Propuesta curricular conjunta entre la Escuela de Gobierno del Chaco y la UNPAZ.

Título a expedir:

Diplomado en Gestión Local de Políticas Públicas

Requisitos  de  ingreso 

Para  ser  admitido/a  en  la  DIPLOMATURA  como  alumno/a   el/la  postulante  deberá  contar  con  Título  Universitario  de  Grado  o  de  Nivel  Superior  No  Universitario  de  cuatro  (4)  años  de  duración  como  mínimo  otorgados  por  una  institución  oficialmente  reconocida  del  país  o  del  extranjero.  En  casos  excepcionales  podrán  establecerse  requisitos  y  condiciones  especiales,  en  concordancia  con  el   artículo  39  bis  de  la  Ley  de  Educación  Superior  Nº  24.521  y  normas  concordantes.

Requisitos  para  la  inscripción:

1.  Currículum  Vitae  actualizado  a  la  fecha  de  la  postulación,  con  un  máximo  de  cinco  carillas  en  el  que  conste  la  formación  académica  y  antecedentes  profesionales. 

2.  Fundamentación  de  las  motivaciones  que  llevan  al  aspirante  a  cursar  la  Diplomatura. 

3.  Formulario  de  inscripción  completo. 

4.  1  foto  color  4  x  4  en  formato  digital 

5.  Original  y  copia  del  Documento  Nacional  de  Identidad  o 

a.  Pasaporte  con  registro  de  entrada  al  país  e  indicación  de  la  situación  legal  (sólo  en  el  caso  de  postulantes  extranjeros). 

6.  Original  y  copia  del  anverso  y  reverso  de  los  Títulos  de  Grado  y  Posgrado  legalizados  por  la  autoridad  competente.

Contenidos:

MÓDULO I: MARCOS TEÓRICOS PARA EL ANÁLISIS ESTRATÉGICO DE POLÍTICAS PÚBLICAS

Unidad 1: Análisis estratégico de políticas públicas          

Esta unidad tiene por objetivo introducir al estudiante a las principales teorías y escuelas de pensamiento que han contribuido al análisis político. Así,  en esta parte del curso se presenta una visión general del programa y se problematiza respecto a las principales estructuras y dinámicas que condicionan la gestión de lo público. Particularmente se abordarán los siguientes temas:

•Estado y sociedad: definiciones y perspectivas teóricas.

•La burocracia como institución y como arena política. Teoría principal – agente.

•Teorías para el análisis político: marxismo, pluralismo e institucionalismo.

•Críticas a las teorías clásicas: neomarxismo, neopluralismo y neoinstitucionalismo.

•Herramientas para analizar y gestionar procesos de cambio.

Unidad 2. Transformaciones económicas, políticas y sociales desde el retorno democrático en la argentina

Esta unidad tiene por objetivo analizar cómo se ha transformado el Estado y la sociedad argentina a partir de la implementación de diferentes modelos de políticas económicas y sociales desde 1983 hasta la actualidad. Se analizarán, los principales cambios económicos, sociales e institucionales y su impacto en el ámbito provincial y municipal. Particularmente se abordarán los siguientes temas:

•Políticas económicas en las diferentes etapas de la argentina reciente.

•Transformaciones del Estado argentino: descentralización hacia el nivel local de gobierno, responsabilidades y capacidades institucionales.

•Desafíos locales en cada coyuntura

•Indicadores nacionales y locales en materia económica, social e institucional.

Unidad 3. Las políticas públicas bajo el paradigma de la sostenibilidad

Esta unidad tiene por objetivo introducir a los estudiantes al paradigma de sostenibilidad de políticas públicas y abordar simultáneamente los desafíos que se presentan a lo largo del ciclo de política pública. En tal sentido, se buscan responder a los siguientes interrogantes: ¿qué factores influyen al momento de diseñar e implementar un programa público? ¿cómo se toman las decisiones en la gestión de lo público? ¿qué es la sustentabilidad en materia de política pública? ¿por qué ciertos temas son atendidos por el gobierno? ¿qué aspectos se deben tener en cuenta para formular programas sustentables? Particularmente se abordarán los siguientes temas:

•Enfoque procesal de la política pública, alcances y limitaciones.

•Definición del problema y la conformación de la agenda.

•Construcción y formulación de alternativas.

•Implementación de políticas y el rol de la burocracia.

•Evaluación ex ante, durante y ex post de programas públicos: tipos y aspectos a tener en cuenta.

•El rol de la comunicación a lo largo de todo el proceso de políticas públicas. Aplicación de las nuevas tecnológicas de la comunicación y  gobierno abierto. Comunicación de gobierno y rol de los medios masivos de comunicación.

•Conformación del paradigma de desarrollo sostenible: origen, componentes, tensiones.

•El paradigma de desarrollo sostenible aplicado en ámbito de Ciudades Intermedias.

MÓDULO II: ELEMENTOS ANALITICOS Y PRACTICOS PARA LA GESTIÓN DE PROGRAMAS PÚBLICOS

Unidad 4. Planificación estratégica

Esta unidad tiene por objetivo presentar el nuevo paradigma de gestión pública e introducir a los alumnos en la utilización de herramientas para la planificación de políticas y programas públicos.  Particularmente se abordarán los siguientes temas:

•El paradigma de la Nueva Gestión Pública; alcances y limitaciones, orientación por resultados y satisfacción del ciudadano.

•La planificación estratégica: concepto, componentes, usos de gestión y de política.

•Monitoreo y Evaluación de políticas para  el ámbito local. Indicadores de proceso productivo, de desempeño, de economía, de eficiencia, eficacia y calidad. Tablero de control.

•Presupuesto basado en resultados: enfoques, limitaciones y experiencias de América Latina.

•La participación ciudadana: fundamentos y mecanismos.

•Aplicación al caso de Presupuesto Participativo de Chaco.

Unidad 5. Matriz normativa para la gestión pública

Esta unidad tiene por objetivo describir y analizar los fundamentos teóricos y prácticos del derecho administrativo en Argentina y la Provincia de Chaco y a nivel local.  Particularmente, se abordarán los siguientes temas:

•Teoría y práctica en el derecho administrativo (concepto, principios y fuentes).

•Derecho administrativo provincial y municipal. Alcance de la autonomía municipal.

•Cuestiones generales sobre acto y procedimiento administrativo en la Provincia del Chaco.

•Ética, transparencia y acceso a la información pública provincial.

•Análisis de casos en materia de procedimiento administrativo, compras, contratación de personal, deberes del funcionario público, y transparencia.

Unidad 6. Gestión Económica y Financiera de los Gobiernos Municipales.

Esta unidad tiene por objetivo abordar los aspectos fiscales de la gestión municipal. En tal sentido, la unidad propone analizar el actual marco normativo que regula las cuentas públicas municipales e identificar potenciales herramientas para la mejora de la gestión financiera local. Particularmente se abordarán los siguientes temas:

•Principales fuentes de ingresos municipales

•Relación fiscal con los gobiernos nacionales y provinciales

•Ingresos tributarios y no tributarios

•Principales gastos en los gobiernos municipales

•Presupuesto: elaboración, ejecución y control

•Estrategias para el manejo de recursos financieros

Unidad 7.  Coordinación multinivel y gestión de programas y proyectos

Esta unidad tiene por objetivo identificar oportunidades para el trabajo conjunto con otros niveles de gobierno a la vez que se presentan las herramientas de programación más extendidas en el campo de la gestión de programas públicos. Particularmente se abordarán los siguientes temas:

•Cooperación técnica y financiamiento.

•La participación de organismos internacionales en el diseño y la implementación de políticas.

•Introducción a la formulación de proyectos. Árbol de problema. Marco lógico, presupuesto basado en resultados y matriz de resultados.

MÓDULO III: PLANIFICACION Y DESARROLLO LOCAL

Unidad 8.

Esta unidad tiene por objetivo abordar los aspectos teóricos y prácticas del rol del Estado para el desarrollo económico, con especial énfasis en el desarrollo local. En este sentido, se brindará un marco teórico amplio para analizar el papel del mercado y del sector público en el desarrollo económico y productivo. A su vez, se presentarán las herramientas disponibles para impulsar el desarrollo local, atendiendo las especificidades de las funciones y competencias de los municipios:

•El concepto de desarrollo en una economía de mercado

•El rol del mercado y el del Estado en la economía

•Desarrollo productivo y competitividad a nivel local y regional.

•Elaboración y ejecución de planes de desarrollo

Lugar: Escuela de Gobierno de Chaco (Provincia de Chaco)

Aprobada por Convenio Marco y Protocolos Ejecutivos, convalidados por Consejo Superior UNPAZ.

Consultas:

Escuela de Posgrado escueladeposgrado@unpaz.edu.ar